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安徽：用地新政策一览

安徽：用地新政策一览

依照我省的规定，征用土地应当按照下列程序办理：

一、拟订、报批征用土地方案。市、县人民政府土地行政主管部门拟

订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经市、县

人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准。征用林地的，

应当先征得林业行政主管部门同意。

二、公告征用土地方案。征用土地方案经依法批准后，由市、县人民

政府将批准征地机关、批准文号和征用土地的用途、范围、面积以及征地

补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿标准、农业人员安置办法和

办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

三、办理补偿登记。被征用土地的所有权人和使用权人应当在公告之

日起15日内，持土地权后证书或者其他有效证明，到市、县人民政府土地

行政主管部门办理征地补偿登记。

四、公告征地补偿安置方案。市、县人民政府土地行政主管部门根据

批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征用

土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征用土地的农村集体经济组

织和农民意见，征询意见期限为15日；征地补偿、安置方案报市、县人民

政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准

有争议的，由县以上人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民

政府裁决。

五、交付被征用土地。征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方

案批准之日起3个月内全额支付。被征地的土地所有权和使用权人应当自征

地各项费付清之日起30日内交付被征用的土地。

土地利用如何规划：

根据有关规定，省、市、县级土地利用总体规划依照《土地管理法》<小香竹/p>

规定审批，并且各有侧重。

县人民政府所在地的镇土地利用总体规划、逐级上报省人民政府批准；

乡（镇）土地利用总体规划逐级上报市人民政府批准，并报省人民政府土

地行政主管部门备案。

城市总体规划、村庄和集镇规划应当与土地利用总体规划相衔接，其

建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的规模。已经批准的城市总

体规划、村庄和集镇规划超过土地利用总体规划确定的建设用地规模和范

围的，应当及时进行修订、调整。

各级人民政府应当加强土2、橡胶疲劳实验机的操作步骤地利用年度计划管理，严格实行建设用地总

量控制。没有农用地转用计划指标或者超过农用地转用计划指标的，不得

批准新增建设用地。节约的农用地转用计划指标，经核准后，可以结转下

一年度使用。

未严格执行建设占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发、整理计划

指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。

因村庄、集镇、乡镇企业退建还耕易地重建的，新址应当尽量利用非加快发展新材料产业

耕地，不得占用基本农田；占用基本农田以外耕地小于旧址面积的，其建

设用地可以不占年度建设占用耕地计划指标。

使用土地按章发证：

单位和个人使用的国有土地按照下列规定登记发证：中央驻皖单位、

省直单位依法使用的国有土地，由省人民政府登记发证；市直单位、市辖

区内其他单位和个人依法使用的国有土地，由市民人政府登记发证；跨行

政区域的国有土地，由所跨行政区域的同一上级人民政府登记发证；前面

几种情况以外的单位和个人使用的国有土地由县人民政府登记发证。

农民集体所有的土地，以及农民集体所有的土地依法用于非农业建设

的，依照《实施条例》第四条的规定登记发证。

除法律、法规另有规定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使

用者应当自行为发生之日起30日内，向土地所在地的县以上人民政府土地

行政主管部门提出土地变更登记申请，由土地登记机关依漏芦法进行土地变更

登记：依法转让土地使用权的；以土地使用权作价入股引起土地使用权转

移的；因征用、交换、调整土地引起土地权属变更的；因单位合并、分立

等原因引起土地权属变更的；因处分抵押财产引起土地权属变更的；依法

改变土地用途的；依法继承、赠与、更名引起土地使用权变更的；依法改

变土地权属的其他情形。

耕地不得闲置荒芜：

非农业建设经批准占用耕地的，用地单位应当负责开垦与所占用耕地

的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，用地单位在办理农用地转用

审批手续时，应当按照每平方米6至9元的标准缴纳耕地开垦费；占用基本

农田的，缴纳耕地开垦费的标准应当高于上述标准的40%。

开垦耕地所需资金或者缴纳的耕地开垦费，作为建设用地成本列入建

设项目总投资。县级以上人民政府要以要求占用耕地的单位将所占用耕地

耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。

禁止任何单位或者个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业

建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕

地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动

工建设的，用地单位应当按照每平方米5至10元的标准缴纳闲置费；连续

两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单

位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经

济组织恢复耕种。

承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当

终止承包合同，收回发包的耕地。

一次性开发未确定使用权的荒山、荒地、荒坡、荒滩，从事种植业、

林业、畜牧业、渔业生产的，由开发单位或者个人向土地所在地的市、县

人民政府土地行政主管部门提出申请，按照下列规定的权限办理审批手续：

不超过20公顷的，报土地所在地的市、县人民政府批准；超过20公顷不超

过50公顷的，报市人民政府批准；超过50公顷而不超过600公顷的，报省

人民政府批准；超过600公顷的，报国务院批准。

因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国

家有关规定负责复垦；没有条件复垦的，凤竹按照被破坏土地每平方米6至9元

的标准缴纳土地复垦费；复垦不符合要求的，参照上述标准缴纳复垦费。

谁可以申请宅基地：

农村村民新建住宅，其宅基地的面积标准：城郊、农村集镇和圩区，

每户不得超过160平方米；淮北平原地区，每户不得超过220平方米；山区

和丘陵地区，每户不得超过160平方米；利用荒山、荒地建房的，每户不

得超过300平方米。

农村村民符合下条条件之一的，可以申请使用宅基地：因结婚等原因，

确需建房分户，原宅基地面积低于分户标准的；因自然灾害或者实施村镇

规划需要搬迁的；经县级以上人民政府批准回原籍落户，没有住宅需要新

建住宅的；原有宅基地被依法征用的；县级以上人民政府规定的其他条件。

农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经

济组织全体成员讨论同意，乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府批准；

其中，占用农用地的，依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批

建设用地怎样报批

以有偿使用方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政

主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同，颁发建设用地批准书

后，依法办理土地使用权登记。

以划拨方式提供国有土地使用权的，由市、县人民政府土地行政主管

部门向土地使用者颁发国有土地划拨决定书和建设用地批准书后，依法办

理土地使用权山西铝厂过滤材料公司主要生产各种丙纶、锦纶、无纺等滤布登记。

乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业以及农村村民住宅等乡

（镇）建设，经依法批准使用农民集体所有的土地的，由市、县人民政府

土地行政主管部门向土地使用者颁发建设用地批准书后，依法办理土地使

用权登记。

建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的

土地的，由土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门审批；其中，

在城市规划区内的临昌用地，在报批前，应当先经城市规划行政主管部门

抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，属于临时用

地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手

续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后6个月内申请补

办建设用地审批手续。

（新安晚报 吴金杰）