大力发展绿色高端都市型畜牧业河边杜鹃

大力发展绿色高端都市型畜牧业

山东省青岛市畜牧业正在加速由传统畜牧业向都市型现代畜牧业转变。2016年肉蛋奶总产量107万吨，人均占有在同类城市中居领先位置；规模化养殖达86%，远高于全国56%的水平；80%的养殖户纳入产业化经营链条，产业化水平居全国前列；畜产品年出口额4.5亿美元，率先在全国实现了病死畜禽无害化集中处理全覆盖。

推进青岛畜牧业绿色发展，在发展思路上，就要坚持绿色高端都市型现代畜牧业发展定位，转变发展方式，推进农牧结合，提升畜牧业产业链、价值链。在发展目标上，要瞄准绿色发展“四大目标”：增强畜牧业综合生产能力，肉蛋奶总产量达到110万吨，人均占有量在全国同类城市保持领先水平；全域创建国家级畜牧业绿色发展示范区；打造千亿级畜牧业产业链；夯实畜牧业安全发展基础，确保不发生重大动物疫情和质量安全事件。

在工作推进上，要努力实现“五个”新突破。

——在畜牧业转型升级上实现新突破。一是发展规模化标准化高效养殖。今年建设规模化标准化养殖场50个以上；继续推进“两区一场”建设，开展现代畜牧业示范园区和养殖小区建设，引导散养户“退户进区”建场，规模养殖比重提高1个百分点。二是提升产业化发展水平。鼓励大型畜牧企业通过众筹、兼并、合资联营等方式，向种植、加工、投入品、废弃物综合利用等延伸，实现全产业链一体化发展。壮大畜牧业企业，推广“生产基地+加工企业+商超销售”等模式，推动一二三产业融合发展，2017年全产链销售收入力争达到650亿元。三是坚持“引进来、走出去”。重点引进畜产品精深加工龙头企业，支持九联、波尔旺、榕昕等企业走出去，拓宽畜牧业发展空间，培育发展新动能。

——在构建农牧结合生态循环种养模式上实现新突破。一是加快产业结构调整。优化产业结构，发展牛羊产业，实现秸秆过腹转化；坚持区域化、特色化、差异化发展，巩固提升莱西奶牛肉鸡、平度肉牛、即墨蛋鸡、黄岛肉兔、胶州生猪等产业优势区。二是积极推进“粮改饲”。鼓励支持龙头企业通过土地流转，发展专用青贮玉米，发展秸杆青贮、秸杆养畜，实现粮经饲、种养加一体化发展。三是推广生态养殖模式。发展节粮型、节水型畜牧业，推行生态健康养殖和精准管理模式，从源头上减少污水排放量。

——在畜禽养殖污染治理上实现新突破。2019年前全域建成以沼气和生物天然气为主的处理体系，提前一年实现规模养殖场畜禽养殖废弃物处理和资源化率达100%的目标。一是加强畜禽养殖废弃物源头治理。全面推进养殖场区粪污“两分离”（即雨污分流、固液分离）设施建设，对新建“两分离”处理设施给予补贴。依法关闭或搬迁禁养区内养殖场，对禁养区内340家有搬迁意向的养殖企业异地新建高标准畜禽养殖场，促进畜牧业转型升级。二是加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。各区市规划建设1处区域性资源化利用大型骨干企业，构建废弃物收集、转化、应用产业链；支持各类市场主体建设规模化养殖废弃物处理沼气工程，2017年建设规模化沼气工程30处。三是推进有机肥还田。结合实施化肥零增长行动、土壤污染防治行动计划和耕地质量提升计划，鼓励生产、经营使用商品有机肥，打通有机肥还田通道。

——在做大做强特色品牌上实现新突破。引入现代要素，提升传统名牌，提高六和肉禽、九联肉鸡、万福猪肉、康大肉兔、雪龙牛肉等品牌价值和市场占有率。支持里岔黑猪、琅琊鸡、崂山奶山羊、青岛年猪等开展地理标志认证和品牌创建，打造一批具有地方特色和发展潜力的“特、高、精”地方品牌；规划建设塔桥羊、金口蛋鸡、蓼兰畜禽种业等一批宜居宜业畜牧业特色村镇，打造“一村一品、一镇一业”升级版。推进畜牧业“互联网+”行动，支持莱西波尔旺等200多个养殖企业，建设节本增效物联网应用示范园区。推进畜牧业电商发展，发展微店网商100家，支持盛世牧业、龙祥源生猪养殖合作社等建设省级畜牧业旅游示范区，培植发展新业态。

——在加强政策引导扶持上实现新突破。抓住国家农业补贴制度改革机遇，探索建立以绿色生态为导向的畜牧业补贴政策体系和激励约束机制。重点围绕区域综合治理、禁养区养殖场搬迁重建、源头减量排放、养殖场生态化改造、健康养殖技术推广、有机肥加工使用、养殖废弃物无害化处理和资源化利用，研究出台财政金融扶持政策，提高补贴政策指向性、精准性和实效性，推动畜牧业绿色发展示范区建设。探索建立畜禽养殖废弃物强制性资源化处理制度，推行畜禽养殖废弃物无害化处理设施与主体工程建设“三同时”，即同时设计、同时施工、同时使用。鼓励社会资本参与养殖废弃物资源化利用，重点支持青岛华通集团投资5亿元的生物质能源等重点项目建设，在畜禽废弃物第三方治理和社会化服务上实现新突破。

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