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为农业农村发展提供强有力的人才支撑

古语曰：“治安之本，惟在用人。”人才是治国兴邦的关键，尤其对于当前相对薄弱的农业农村经济来说，发展潜力巨大，发展要求迫切，更加需要一支专业、高效的人才队伍。

我国农业农村人才队伍情况怎么样？是否适应当前农业现代化的要求？下一步国家将有哪些措施来扶持农业农村人才发展和激励他们发挥作用？近日，专访了农业部人事劳动司司长曾一春。

另外一方面通过参加本次研讨会

：农业现代化是当前农业发展最重要的命题，人才在农业现代化进程中有什么重要意义？

曾一春：着名经济学家舒尔茨在考察和分析前苏联、美国等国家农业现代化过程的基础上，得出“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”这一结论。改造传统农业，必须加大人剑叶盾蕨力资本投入，这是被实践证明的一条必由之路。在工业化、信息化、城镇化进程中同步推进农业现代化，我们面临着许多新情况新变化：一方面，农业生产经营进入高投入、高成本阶段，农业的比较效益下降，农业生产的要素和环境已绷得很紧，迫切需要把农业发展方式转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。另一方面，农业现德宏冬青代另外化与工业化紧密衔接，互动促进，比如农艺农机融合，必须靠广大农业科研人员提供与农业机械化相适应的品种和种植模式，不断改造农机技术；农业现代化与城镇化相互协调，必须培养与农产品现代流通方式、新型流通业态相适应的农业经营者；农业现代化与信息化同步，用现代信息技术改造传统农业，必须要有能够运用现代信息技术的高素质农业劳动者。这对农业农村人才队伍建设、培养高素质农民提出了新的更高的要求。

整体上说，农业现代化发展到今天这个阶段，我们比以往任何时候都更加需要科技，更加需要人才。必须大力加强农业科研、推广和农村实用人才队伍建设，确保创新成果源源不断，确保科技成果无障碍推广应用，确保农业科技成果能尽快转化为现实生产力，这是时代对我们提出的要求。

：我们在采访中也发现粮食“农民产量”与“科学家产量”相距甚远，青壮年进城打工，“386199部队”留村务农等等问题，现在农业农村发展似乎面临人才匮乏的困局？

曾一春：近年来，我国农业农村人才队伍建设虽然取得了很大成就，但农业农村人才队伍底子薄、差距大的问题依然存在，这是由诸多因素长期累积形成的，我们来看一组数字：

科研人员方面，同口径比较，卫生技术人员数量是农业技术人员的5.6倍，工程技术人员是农业技术人员的8倍，教学人员是农业技术人员的18倍；农业研究发展（R D）人员为4万多人年，仅占全国总数的1.7%；农业科研和人才投入不足GDP的0.8%，远低于发达国家2%以上的比例。

推广人员方面，基层推广队伍年龄老化，目前一半的基层推广人员接近退休年龄，同时人员补充渠道不畅，接受知识更新培训的机会不多，技术呈逐渐弱化趋势。

农村实用人才方面，总体受教育水平低，大专以上的仅占总数的3.3%，行业结构和区域结构有待优化，示范带动作用和能力有待进一步发挥和提高等等。

农业农村人才队伍的这种状况，与农业大国的地位不相符合，与现代农业发展的要求不相适应，我们必须以更大的勇气，下更大的力气，研究解决制约农业农村人才队伍建设的体制机制障碍，不断推动拉力实验机工作向前发展。

当前，农业农村人才工作也面临着前所未有的好形势，《国家中长期人才发展规划纲要》把农业科技人才作为国民经济重点领域急需紧缺人才，把农村实用人才作为六支人才队伍之一，把现代农业人才支撑计划作为12个重大人才工程之一。农业部党组高度重视农业农村人才队伍建设工作，一直以来，把人才资源作为“三农”发展的第一资源来认识，把人才队伍建设提升到关乎“三农”未来的高度来重视，把人才工作纳入“三农”工作山月桂全局来部署。各级党委政府和各有关部门按照中央要求，把农业农村人才工作摆上重要议事日程。可以说，农业农村人才工作已进入前所未有的“黄金期”和“战略机遇期”。

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