湖北黄石杨武山千余亩林地承包引质疑西藏党参

湖北：黄石杨武山千余亩林地承包引质疑

杨武山上起纠纷的承包林地

4月4日消息：2日，黄石市汪仁镇分水岭村蒋家湾村民反映，2002年，该湾所在的杨武山上，1253亩林地被村委会承包出去，承包期30年。12年过去了，承包人并未按照合同规定开发，已属违约，蒋家湾村民希望拿回组里的土地。

杨武山林地承包起争议

1日上午，黄石市汪仁镇分水岭村蒋家湾组长蒋国旗反映，2002年5月，该村村委会与蒋家湾原组长蒋礼文签订合同，将杨武山上包括蒋家湾在内的1253亩林地，承包给蒋礼文，承包期30年。“12年过去了，山上还是原来那样荒着，也没见开发，这与当初合同规定的治理开发严重不符。”蒋国旗称，希望有关部门进行监管，同时该组村民希望拿回原属该组的土地和山林。

蒋国旗介绍，1984年，原黄石市无机盐厂将铬渣堆放到杨武山上，蒋家湾所在环境受影响后，迁往西塞山区石磊山村。2001年，分水岭村村委会将蒋家湾组原有山林，承包给了新冶钢一下岗职工王某。“过了很久我们才知道，我们蒋家湾组的土地被承包出去了。”住在杨武山上的村民蒋礼义说，当初王姓承包人违规，该组14户村民开会决定，派4位代表出面解决承包问题，最后却被蒋礼文承包了。村委会称承包合同合规

1日上午，在黄荆山脉的杨武山上，原来草木覆盖的一座山包被铲车推得干干净净，露出黄红色的泥土。在山包下的平地上，新种了几十棵苗。据蒋家湾村民介绍，蒋礼文准备植树造林。

随后，记者来到山包下的蒋礼文家，蒋礼文称，他的合同是与村委会签的，有事可以向村委会咨询。

2日上午，汪仁镇分水岭村委会副书记尹和平介绍，蒋礼文承包的山林，所有权归集体所有。由于蒋礼文长期留守山上，看山护林，有优先承包权。依据当时签订的合同，山林开发的利润分成为：村委会40%，蒋礼文40%，蒋家湾村民20%。“都是按照正规程序来的，没有问题。”尹和平说。

对此，蒋家湾村民表示质疑：蒋礼文是2002年承包山林后才搬到山上住的，承包优先权哪来的？他承包的林地中，有一部分是蒋家湾组的，没有得到组里同意，村委会是如何承包出去的？

有关部门称合同或违约

2日上午，记者来到汪仁镇政府信访办，信访办工作人员称，蒋家湾村民段女士反映的山林所有证相关问题，应去阳新县林业部门，那里有专门的鉴定机构。

阳新县林业局林政科严科长称，山林问题的管理机构应在各自辖区，可以去咨询大冶市或开发区林业部门。

2日下午，记者来到开发区社会发展局，分管农林水利的副局长纪志强看了山林承包合同复印件称，按照合同权利义务第5条规定，乙方（即承包方）应在合同生效后一年内具体实施有关治理开发措施，三年开发治理完毕，第一年完成40%，第二年、第三年各完成30%。

另合同违约责任第2条规定，乙方如果不按合同约定治理开发或治理开发不符合要求，甲方（即村委会）有权解除此合同。“村民反映林地承包十几年，几乎没有治理开发，如果属实，村委会应主动废止合同。”纪志强说。

蒋家湾村民问，即使属实，村委会既是利益方，又是合同方，自己会主动废除自己？

对此，纪志强建议，再去汪仁镇政府反映情况，镇政府可以做出调解；调解不成，可以向大冶市人民政府申请行政裁决；裁决不成，可以向上级政府申请行政复议。

信访办：情况正在调查中

昨日上午，蒋家湾村民段女士来到汪仁镇政府反映山林情况。

在政府大楼台阶处，该镇分管农林水利副镇长称自己“不清楚”、“不了解”、“不知道”。

段女士称，她3月25日就将材料送到了镇政府信访办，当时信访办称会将情况反映上去，但分管副镇长却不知情。

随后，记者来到镇政府信访办，信访办罗主任称，情况正在调查中。

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