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云南发展林下经济建设绿色家园野仁丹草

2022年07月27日

云南：发展林下经济建设绿色家园

11月12日消息：宁洱县委、县政府确定大力发展林下经济，是基于我县有大面积的林地资源、进一步探索拓宽农民增收渠道、加快新农村建设步伐这一现实而确立的一项重要决策。2012年以来，在县、乡政府及县直有关部门的引导、支持下，群众通过利用丰富的林地资源，尝试探索发展林下养殖和种植业，也取得了初步成效，显现出强劲的发展后劲。

一、林下经济的概念及其重要意义

什么是林下经济？2007年2月17日温家宝总理在辽宁抚顺农村考察时提出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。这是首先提出“林下经济”这一概念。随后温总理在多次考察、座谈中提到发展林下产业的重要性。4月29日，温总理在听取了国家林业局局长贾治邦同志关于今春沙尘暴情况及林业工作的汇报后，做出六个方面的重要指示，再次明确提出要大力发展“林下经济”。因此，发展林下经济是进一步拓宽林业经济领域、促进农民增收和新农村建设重要途径。目前，发展林下经济还是一个新课题，全国各地林业都在积极探索和研究其发展的有效模式。林下经济定义概括起来讲，是指以林地资源为依托，以科技为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，选择适合林下生长的微生物(菌类)和动植物种类，进行合理种植、养殖等多种产业，以构建稳定的生态系统，达到林地生物的多样性，实现农林牧资源共享、经济共赢的复合经营模式，从而成为农村经济新的增长点，为农民增收致富开辟新路子。

其特点主要是：首先，它是一种林业经济，是充分利用林地资源和林荫空间为依托发展的产业经济，主要有林下种植和林下养殖两种基本模式。其次，它是一种循环经济，在充分保护和利用森林资源的基础上发展的，有效利用林下自然条件，既可以构建稳定的生态系统，而且可增加林地生物多样性；第三，它是一种高效经济，以科技为支撑，具有投资少、产出值高，且见效快、优质、安全、节省劳动力等特点。

从林下经济特点和效益进行分析，发展林下经济具有重要意义，主要表现在：一是有利于林业综合效益的提高。通过发展林下养殖业和种植业，提高单位面积土地产出，可以使林业产业从单纯利用林产资源转向林产资源和林地资源结合利用，起到近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展的产业化效应，使林业综合效益得到不断提高。而林下集约化经营又会反过来促进林业生产，进而可以探索出一条发展生态产业和循环经济的新路子。二是有利于农民增收。在现有条件下，由于农产品市场价格大幅上涨的可能很小，传统农作物单产增加的空间也十分有限，依靠传统种植业大幅度提高农民收入几乎不可能，在这种情况下，利用闲置林地把农村的一些多种经营项目转移到林下，在不新增占地的情况下，为农民开辟出了一个新的增收渠道。三是有利于推进社会主义新农村建设。通过发展林下经济，促使农村农林牧各业相互促进、协调发展，将有效带动加工、运输、物流、信息服务等相关产业发展，吸纳农村剩余劳动力就业，促进农业生产发展。同时，还可以改变传统家庭养殖业污染居住环境、影响村容整洁的问题，促进农民生活质量的不断提高。林下经济的迅速发展，还将会引导带动更多的农民更加重视学习、掌握和应用科技知识、经营管理本领，必将产生更多的农民技术员和农民企业家，成为推进社会主义新农村建设的强劲动力。

二、林下经济发展现状

宁洱县辖7乡2镇、85个村民委员会、4个社区居民委员会，总人口19.5万人，少数民族人口占51.7%；辖区总面积3670平方公里，山区面积占96.8%，林业用地面积425.5万亩，草场面积313.3万亩，森林覆盖率74.04%，活立木蓄积量2076万立方米。长期以来，宁洱县委、政府高度重视发展林下经济，始终坚持把林下经济纳入全县经济社会发展的一项重要内容组织好、实施好、发展好，为加快山区经济发展和农民增收致富作出了积极贡献。

2012年，宁洱县按照“政府引导、部门配合、市场主导、林农自主经营”的发展思路，大力发展林下经济。目前已初步形成了林化、林药、林果、林禽、林畜、林菌和特种养殖等等林下经济发展模式，并取得一定成效。一是林化。即在林下种植紫胶、采割松脂等，对紫胶、松脂进行深加工，2012年，紫胶产量0.69吨、产值475万元，松脂产量4559吨、产值6383万元，走生产、加工、销售一体化发展道路，推出松节油、粘树脂、涂料树脂以及油墨树脂等精深加工产品；二是林药。全县已发展利用林木采伐松木伐桩套种茯苓、林下种天麻等药材，目前已初见效益，林下中药材产量10.8吨，产值147万元，其中茯苓产量9吨、产值18万元，其他药材产量9.9吨、产值129万元；三是林果。全县龙眼、荔枝、核桃、板栗植面积5万余亩，长势良好,发展前景可观，核桃产量176.7吨、产值530万元，板栗产量18.9吨、产值19万元，花椒产量16.5吨、产值83万元；四是林禽。全县林下养鸡规模以上（2000万只以上）基地场（点）有2余个，经营面积300余亩，土鸡存栏近2万羽，产值达60余万元；五是林畜。2012年，全县规模经营以上林率养殖6户，活牛（毛重）1728.48吨、产值3111万元，活羊（毛重）442.02吨、产值796万元；六是林菌。竹荪、香菇种植面积不断扩大，2012年全县林下野生食用菌（干鲜混合）产量203公斤，实现产值100万元，竹材产量4170吨、产量2085万元，棕片产量1.4吨、产值1万元。

三、林下经济发展优势

（一）空间优势。目前，全县有林地面积425.5万亩，草场面积313.3万亩，其中适宜发展林下经济面积达到250万亩，并且绝大部分处于闲置状态，为林下经济发展提供了良好的空间优势。

（二）气候优势。我县属暖温带半湿润大陆性季风气候，年年均气温18.1℃，降雨量1398.4毫米，日照1921.2小时，霜日12.1天。气候变化缓和，年内东无严寒、夏无酷暑，四季如春，这种条件非常适宜发展林下经济。

（三）比较优势。利用林地资源，在林下综合发展种养业效益十分可观，以鸡、鹅、貂养殖和食用菌种植为例，一个大棚可养鸡6000只，每年可养5茬，按目前市场价格，年可获纯利12.6万元；一个大棚可养鹅2000只，每年可养4茬，按目前市场价格，年可获纯利15万元；石斛分析经济效益如下:“如果按种试管苗计算，种苗大概15万元左右（一亩地），第一年以后可以开始有产出，如果种得好的话，我估计大概可以收到300公斤，如果按现在的市场价格来算，600块一公斤的话，收入大概在18万左右，当然这里不含销售成本，实际上一年半左右可以收回投资。种植双孢菇，每亩林地有效种植面积300平方米，全年按三茬计算，每亩纯收入1.5万元以上。与现有水稻、小麦等农作物相比，比较效益十分可观，这些都直接激发了群众发展林下经济的积极性。

（四）政策优势。为促进林下经济发展，2012年8月国务院出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》国办发〔2012〕42号文件、《中共云南省委云南省人民政府关于加快高原特色农业发展的决定》、普洱市建设国家绿色经济试验示范区，森林普洱、森林宁洱、“十二五”期间，市政府支持林下经济发展。同时，要求各部门把发展林下经济与农业开发、结构调整、畜牧养殖、蔬菜种植、扶贫开发、科技推广等项目资金有机结合起来，集中支持林下经济发展等各项政策出台，为林下经济发展提供了强有力的组织保障，将给宁洱县发展林下经济带来广阔的发展空间。