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澳奶农协会中澳若签FTA将助力乳业走向繁荣澜沧薹草

2022年06月28日

澳奶农协会:中澳若签FTA将助力乳业走向繁荣

澳大利亚奶农协会主席坎贝尔（Noel Campbell）日前表示，中澳双边贸易关系的重要性令人难以低估，乳制品行业将会从中澳FTA（自贸协定）中获得巨大利益。

坎贝尔在名为《澳洲乳业将从中澳FTA受益》（Dairy Banks on China FTA）的署名文章中指出，以乳制品行业为例，中澳间的贸易关系为两国提供了大量互利互惠的贸易机会。中国市场对澳大利亚乳制品的需求不断上升，而澳大利亚正需要中国不断扩大的国内市场。

凭借着巨大的人口数量以及迅速扩张的中产阶级对健康乳制品的需求，中国成为澳大利亚乳制品出口的头号目标市场。

2012年，中国共进口137.5万吨乳制品。2013年，该数字超过了190万吨，较前一年激增40%。且这一需求水平将继续保持。中国去年新生儿超过1600万，随着独生子女政策逐渐放松，预计中国新生儿数量每年增长将超过2000万名。

澳大利亚乳制品行业有能力且已做好准备，面对中国市场的巨大需求。然而，为了使市场潜力充分发挥，澳大利亚需要与中国尽快签署自由贸易协定，以获得与贸易竞争伙伴新西兰同等的准入待遇。

自2008年与中国签署自由贸易协定后，新西兰对中国的乳制品出口总量上涨了八倍。然而，同期，澳大利亚对中国的乳制品出口量仅仅实现了温和增长。

澳大利亚乳制品行业期望达成比新西兰更加优厚的贸易协议，在实施后澳大利亚乳制品对华出口的关税水平将立刻大幅下降至与新西兰同样的水平。基于目前澳大利亚乳制品行业对中国的出口水平，达成这样的协定将会给乳制品行业提供史无前例的新机遇，并且每年将为乳制品行业节约3150万澳元，进而消除澳大利亚相较于新西兰的竞争劣势。

在2016年至2025年间，若能享受与新西兰同等的关税条例，澳大利亚乳制品行业将累计节省6.3亿澳元。

重要地是，虽然澳大利亚乳制品行业热切的希望利用由澳中自由贸易协定带来的增长机会，使更多的乳制品进入中国市场，但澳大利亚并非想要取代中国国内的乳制品生产。澳大利亚乳制品行业希望能够通过附加值产品，比如婴儿配方奶粉，以满足中国对乳制品以及多样化乳制品的需求。

在寻求新的、互惠互利的市场机会的同时，澳大利亚乳制品行业希望继续秉承在与中国合作的过程中建立起的积极合作精神。

任何的自由贸易协商难免需要两国权衡利弊，作出退让和折衷。在澳中双边自由贸易协定中，两国无可避免地会讨论到外商投资问题。

坎贝尔表示，澳大利亚奶农协会并不反对外资进入乳制品行业。

对外商投资相关事实仔细研究后发现，实际上，由外国投资者所有的农田或重要农业资产非常少。澳大利亚统计局近期数据显示，超过99%的澳大利亚奶牛场以及98%的奶牛场农业用地完全由澳大利亚人所有。这并非是暗示应该向外资敞开澳大利亚农业领域，而是说相关的讨论应该基于事实、更加理性、且经过深思熟虑。

随着自由贸易协商逐步进展，澳大利亚将有机会使其乳制品行业在未来更具竞争力并蓬勃发展，同时使中国及中国消费者享受到更加优质的乳制品。

澳大利亚方面深知，与中国达成全面协议，获得大量新的且重要的商业机会并不容易。

然而，本地乳制品行业认可并支持政府去努力争取最好的结果。

这必然将伴随着高风险。但是，只有澳中自由贸易协定中包括乳制品贸易，乳制品行业才能拥有一个蓬勃发展的未来。

（恨桃）