野生植物保护立法10年打响野生植物保卫战木犀小牙草沙冬青属水桐树鹦嘴豆

野生植物保护立法10年 打响野生植物保卫战

野生植物保护立法10年 打响野生植物保卫战

作者：佚名来源：人民时间：

不能奔跑也不会鸣唱的野生植物，是地球生态系统的创建者、自然平衡的维系者，也是国家未来极端重要的战略资源

编者按：从普氏野马到藏羚羊，众多野生动物虽然命运多舛，但是总算已经进入保护之列，更大数量的野生植物却依然在灭绝的边缘挣扎。《中华人民共和国野生植物保护条例》已经颁布近10年，目前对于野生植物的保护工作提出检验单位必须具有先进的技术检验能力还差强人意。野生物种是国家重要的战略资源，一种野生植物的形成需要几十万年乃至几百万年的时间，而其毁灭可能就发生在一夜之间。野生植物的保护工作不仅十分必要，而且迫在眉睫。

野生植物保护

是打一场保护野生植物的人民战争的时候了！ 一些专家、学者日前在接受采访时，发出了这样的强烈呼吁。

他们一致认为，不能奔跑也不会鸣唱的野生植物，是地球生态系统的创建者、维系自然平衡的第一功臣，也是国家未来极端重要的战略资源。当前，数以千计的野生植物正挣扎在灭绝的边缘，目前储能技术多种多样一些物种甚至悄无声息地消失了。如果我们现在还不加以严格保护，将悔之晚矣！

国内破坏非常严重，流失国外难以统计 野生植物资源大国面临挑战

野生植物资源大国、世界药用植物王国、全球 花卉之母 这些让国人自豪的称号，正变得岌岌可危：由于生长地被大规模侵占，许多物种被超强度采挖，致使我国野生植物资源锐减、生境退化、分布区域萎缩以连理藤及物种濒危程度加剧。据统计，我国高等植物濒危或临近濒危的物种数量达4000 5000种，占高等植物总数的15％ 20％，濒危或临近濒危状况明显高于世界平均水平。

国家林业局1996 2003年组织的全国野生植物资源调查结果显示，在被调查的189种野生植物中，有11种野外种群数量不足10株，23种野外种群数量低于100株，36种野外种群数量低于1000株，生存和抗御风险的能力极其脆弱，面临灭绝的危险；48％的物种因资源过度利用而面临严重威胁；39.7％的野生植物因生境恶化而陷入濒危状态；同时，还有3种野生植物未被发现。

与此同时，我国野生植物资源流失情况也非常严重。从19世纪末开始，西方国家的一些植物学家，就开始从我国偷采、转运珍稀野生植物；此后，又经历了20世纪初和改革开放至今的两次大规模掠夺，致使我国的植物遗传资源流失严重，数量难以统计。

我国原有近1300种野生兰花，很多珍贵的野生兰花7．薄膜、箔材料对实验机的需求：被外商低价买走、作为礼物带走甚至偷窃出去。其中，被《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止贸易的18种野生兜兰，几乎全部流失到国外；世界上90％以上的野生大豆资源原本产于我国，如今某一西方国家利用我国的野生大豆资源，研究发现了与控制大豆高产性状密切相关的标记基因，向包括我国在内的100多个国家提出了64项专利保护申请！

保护法律缺失，部门利益作祟，公众认知太少 野生植物保护障碍重重

是什么原因使我国的野生植物资源危机四伏？中国野生植物保护协会秘书长于永福认为，主要因素有五

一是法律法规不健全。目前我国尚无一部专门的野生植物保护法律，只有1996年颁布的《野生植物保护朱兰条例》（以下简称《条例》）。但是，《条例》可操作性非常差，其中的不少条款已经过时，个别条款甚至成为保护的桎梏，致使保护工作难以开展。

二是狭隘的部门利益作怪，喋喋不休的争吵延误了我国野生植物保护工作的正常开展，导致大量珍稀植物至今仍无法受到法规的保护。《条例》自1997年1月1日开始施行，《国家重点保护野生植物名录》所列物种是《条例》具体的保护管理对象，于1994年就已通过专家的论证，但是，由于国家林业局和农业部两个主管部门的分工意见分歧，直到1999年9月，《名录》（第一批）才经国务院批准公布 也就是说，《条例》有近3年的时间因没有保护对象而被束之高阁。

而且，《名录》（第一批）公布的保护物种只有300种左右，大量因有重要经济价值而遭到过度利用的植物物种，虽然早已经过专家的论证，同意列入《名录》，但因两个主管部门至今未达成一致意见，还未成为《条例》的保护对象。《名录》自专家论证通过，至今争议了21年而无结论，致使兰花、雪莲等大量的野生植物物种遭到严重破坏。

三是社会公众和各级领导的野生植物保护意识非常淡薄。在许多人看来，野生植物不就是几棵树、几株草嘛，保不保护无关紧要。由于各级领导的认识不足，造成这项工作的资金投入过低，保护管理人员不到位。

四是主管部门、执法部门的业务素质亟待提高。野生植物种类繁多，鉴别困难，且容易携带，给野生植物保护管理带来了很大的困难。而目前我国野生植物主管部门、执法部门在野生植物方面的业务素质，还远远不能适应保护管理工作的需要，急需培训和学习。

五是我国野生植物资源的本底不清，无法制定科学的保护管理政咀签属策。虽然国家林业局于1996 2003年组织开展竹蔗了 全国重点保护野生植物资源调查 ，但由于资金限制等原因，也只调查了189种植物，与我国数以千计的濒危物种相比，不过是九牛一毛。

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