财政部公布2014年全国土地出让收支情况0鸡冠柱属

财政部公布2014年全国土地出让收支情况

财政部公布2014年全国土地出让收支情况：卖地收入4万亿，成本开支占八成。

南方农村报讯 财政部3月24日公布了2014年全国土地出让收支情况，受固定资产投资增速放缓影响，全国土地市场呈现低迷状态，土地出让收支规模小幅增加。

2014年，全国土地出让收入42940.30亿元，同比增长3.1%.当年，从土地出让收益中计提的教育资金、农田水利建设资金分别为631.97亿元和643.84亿元，增长22.4%和25.4%.2014年，全国土地出让支出41210.98亿元，同比增长0.8%.

财政部财科所副所长白景明介绍，相应地，在土地出让支出上区分为两大类：成本性支出和非成本性开支。成本性支出，包括征地拆迁补偿支出、土地出让前期开发支出、补助被征地农民支出等，这类支出为政府在征收、储备、整理土地等环节先期垫付的成本，通过土地出让收入予以回收，不能用于其他开支。非成本性开支，从扣除成本性支出后的土地出让收益中安排，依法用于城市建设、农业农村、保障性安居工程三个方面，使城乡居民共享土地增值带来的收益。

财政部公布的数据显示，2014年，土地出让收入用于征地拆迁补偿、土地出让前期开发、补助被征地农民等成本性支出33952.37亿元，同比增长0.7%，占总支出82.4%.扣除成本性支出后，当年形成的土地出让收益为8987.93亿元。当年，土地出让收益实际用于城市建设、农业农村、保障性安居工程等非成本性支出7258.61亿元，同比增长1.1%，占17.6%，占比与上年持平。

据国土资源部统计，2014年全国共发现土地违法案件81420件，涉及土地面积4.09万公顷。土地违法违规形式多样，在土地征收方面，突出表现为少批多征、未批先征、越权审批；在土地供应方面，存在虚假"招拍挂"、以协议方式供应经营性用地和工业用地、违规划拨供地、"毛地"出让、低价出让等现象，造成土地出让收入流失严重。

白景明认为，应当全面清理各地在招商引资中实行的土地优惠政策，未经国务院批准，各地区、各部门不得对企业制定涉及土地出让收入的优惠政策。已经出台的政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等变相减免政策，应当一律全部予以取消。

此外，还应全面清理土地出让收入财政专户，取消过渡性账户，确保土地出让收入及时足额缴库。健全土地督察审计制度，将土地征收、储备、整理、供应及收支管理作为审计重点，审计结果作为地方领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。土地出让收入安排使用必须优先保障征地拆迁补偿、补助被征地农民社会保障等重点支出，继续加大对农业农村、保障性安居工程的支持力度。严禁土地出让收入用于修建楼堂馆所、购买公务用车、发放津贴补贴奖金、弥补行政经费支出、为融资平台公司注资和对外投资等违规开支。 （人民）

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