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2022年09月11日

全国人大常委会调研解析毛房杜鹃农民贷款难问题

全国人大常委会调研解析农民贷款难问题

全国人大常委会调研组通过对金融支农调研,发现近年来金融支农工作逐步加强,农村信用社改革进展顺利,农民贷款难得到一定缓解,与此同时,金融机构提供的金融服务与1起超声波物位开关在本钱下降后农民对金融的需求相比还有很大的差距,农民贷款仍然比较难。

全国人大财经委员会主任委员傅志寰就金融支农调研情况接受了采访。他说,不再是含糊讨论的命题农村金融需求的主体主要包括普通农户、种植和养殖大户、农业产业化龙头企业和其他涉农企业,包括生产性借贷和消费性借贷。购买化肥、种子、农药等简单再生产主要依靠信用社的农户贷款解决,满足程度相对较高;种养大户、产业化龙头企业和其他涉农企业扩大再生产贷款难,满足程度不高;农民的消费性贷款主要依靠民间借贷解决。

傅志寰说,农民贷款难同时表现在农村信贷资金投入不足,农村资金外流严重。金融机构对农业和乡镇企业的贷款所占比重较低,农业在整个金融机构中占用的贷款比例不到6%;农户存款大于贷款,存贷差逐年扩大;农村资金大量外流。他说,商业银行甚至包括信用社有时开展“三黑籽荸荠农”贷款的积极性不高。根本原因在于,我国目前农村金融的交易成本和信贷风险很高,这是由农村特别是农户信贷需求的特点决定的:信贷需求主体数量大,高度分散,经营规模小;农业生产季节性强,周期长,受自然资源和自然灾害影响大;农村经济相对恩施栒子落后,交通通讯条件差,信息传递不便;农民收入水平远低于城市,户均拥有的财富和抵押品严重不足。与此同时,农村金融风险规避机制缺乏,政策性金融力度弱化,影响了金融机构支农的积极性。调研中了解到,国有商业银行已经大规模撤离农村,贷款权纷纷上收,农村信用社也有非农的倾向。

傅志寰说,从调研情况看,金融支持力度不足是制约当前农业和农村经济发展的重要因素。增加信贷资金投入,对全面发展农业和农村经济,不断提高农民收入,具有十分重要的作百足藤用。要从根本上解决农村金融的问题,加大金融支农的力度,是一个复杂的系统工程,不是金融机构或者一个部门能够单独解决的,需要全面研究,统筹考虑,从政策性金融、商业性金融和合作性金融等方面,全面加强农村金融的整体功能。要加大财政支持力度,进一步明确和强化政策性金融支农作用;加大政策和法律引导,发增速降落1.4个百分点挥商业金融的支农作用;深化农村信用社改革,完善农户小额信贷机制;组织和引导各种民间资金更好地为“三农”服务;建立和完善农村金融风险规避机制,培育良好的农村信用环境。

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