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湖南湘西：大地田野谱新篇

悠悠沅水河畔，素有“小粮仓”之称的湘西自治州泸溪县浦市镇万亩稻田一望无垠，处处充满了生机活力。祖祖辈辈生活在此的村民们辛勤耕耘着这片丰腴的土地，收获着一个又一个的希望。三十年斗转星移，绿色的田野风貌依旧，只是曾经万人忙“双抢”的繁忙场景已不再现，取而代之的是一台台现代化的农业机械“驰骋”其间。这是湘西农机化事业发展的一个缩影，也折射出了湘西农机人三十年改革开放的奋斗历程。

在曲折中前进

实行改革开放后，传统的农机计划管理体制也随即被打破。在新形势下，全州的170多个公社农机（拖拉机）管理站陆续解体，10多个农具（农机修造）厂由于生产的农机产品无销路，有的倒闭破产，有的改弦易辙从事其它经营，农机维修和新技术的引进、示范、推广等工作也停滞不前。上个世纪70年代末，全州以拖拉机为主的农业机械千瓦作业量由60年代的616.5标亩下降为210.8标亩。农业机械的主管部门也几经撤、并、合、转，人心浮动。

怎样才能适应新的发展形势，找到农机化发展的新路子，成了摆在湘西农机人面前的一道难题。

1983年，中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》文件明确规定：“农民个人或联户购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船，从事生产和运输，对发展农村商品生产，活跃农村经济是有利的，应当允许”。

国家的农机化事业发展政策，如一道穿透阴霾的曙光，让湘西农机人看到了农机事业的发展方向和前景。

湘西州素有“九山半水半分田”之称，大多数耕地丘块小，高差大。随着农村家庭联产承包制的全面推行，本来不大的田块又被划分的更小。以户为单位的经营生产方式，让大中型农业机械失去了“用武之可以进行拉伸、紧缩、曲折、拔出等项目的性能测试和力学鉴定地”，导致农机田间作业面积快速下降，也使农业机械化事业发展徘徊停滞。“大路茴芹”不通就走“小路”，针对这一症结，结合湘西农业发展的实际，州农机部门选择了以小型、实用、经济为主的耕整（田）机、半机械化打稻机、拖拉机和植保机具等农业机械进行大力推广。

1985年春，州农机局首次引进了第一台JJB-3型水田耕整机，在各县市巡回作业表演，由于耕整机不需要机耕道，不要求稻田成片，且有高效率低能耗的优点，演示效果很好，深受农民欢迎。村民们还编了一句顺口溜：“耕整机真正好，不要放不吃草，一头牛的价，三头牛的力”。次年，泸溪、永顺等两县5户村民在州农机局的扶持下从益阳、耒阳等地购回了5活动期间台水田耕整机，当年犁、耙稻田450多亩，收入4000多元，在村民中引起了轰动。短短两年时间，全州就推广耕整机163台，犁、耙稻田1.41万亩。耕整（田）机的推广，使“耕牛是农民的命根子”的传统观念也逐步打破了。吉首市寨阳乡坪朗村一组村民杨光清家里劳力少，平时无人看牛，常常因牛吃别人庄稼要赔偿，当他得知推广耕整机的消息后，毫不犹豫卖掉了耕牛，买回了一台耕整机。现在他家的4亩稻田用耕整机仅花一天时间就可以犁完了。他高兴地说：“以前用牛犁田最少也要5天时间，还要天天上山放牛，自用上‘铁牛’后是既省工时又省心。”

科技兴农，不掌握技术，再先进的机械也只会成为无法驾驭的“铁疙瘩”。随着农机化发展的速度不断加快，原有的农机技术培训方式已跟不上农机的发展形势。州县（市）农机部门又采取多种方式加快了农机技术的培训覆盖面。成立于1979年1月的湘西自治州农业机械化学校，自1979年至1988年全校仅培训学生377人。在州农机部门和学校的积极努力下，经过20年的发展，全校建筑面积由原来的2000平方米增加到了9600多平方米，固定资产由原来的不足100万元增加到了近千万元，先后培训出了近万名农机专业技术人员。与此同时，州农机科研推广部门还结合湘西农业特点，加大了种籽精选机、人力化肥深施器、地膜覆盖机、玉米营养制钵器等农作物种植培管新机具的研究推广，实施了烤烟机械化起垄、水稻机械化插秧技术等一系列的示范项目；建立了泸溪县浦市镇万亩水稻全程机械化作业示范基地、花垣县道二乡万亩农业综合开发机械化作业示范基地、永顺县高坪乡烟叶机械化作业示范基地、永顺县万坪镇辣椒机械化作业示范基地和龙山县召市镇旱作节水农业基地等多个农业机械化示范基地，先后培训农机技术人员10多万人次，使农机技术推广领域不断得到拓宽，技术服务已由过去单一的种植业，扩展到养殖、农副产品加工、运输等多个行业领域，农机科技实力不断增强，经营效益不断提升。

30年的改革开放，自治州的农机化事业在艰难探索中，实现了新的发展。截止2007年，全州已拥有农业机械101893台，总动力达114.3万千瓦，是1978年的5倍多，农业机械原值达4.99亿元，农机化综合作业面积达160万亩（次）以上。

创新展现新活力

在由计划经济向市场经济转轨的过程中，农机服务方式的转变也在摸索中前进。一个小插曲可以反映出当时的现状：上个世纪70年中期，保靖县簸箕公社鱼塘大队购回一台手扶拖拉机从事机耕服务，亏损200多元。次年，该大队将拖拉机租给当地供销社搞运输，被上级主管部门发现，视为不务正业，强硬将拖拉机抬到山上，耕田80多亩，成为了当时“服务方向端正”的一个典型。

这种旧的禁固在1979年被打破了。

1979年，全州深入贯彻党的十一届三中会会精神，认真执行国民经济调整、改革、巩固、提高的方针，在农村不断建立和完善农业生产制。各级农机部门也开始采用经济手段管理农机的方法，农村的一些生产队开始实行包机到人和联产承包的农机生产制。

在此基础上，保靖县水田河镇龙凤村一个叫龙清印的村民步子迈得更快了。1980年5月，龙清印自费购买了集体一台破旧的手扶拖拉机跑运输，成为州内第一家个体经营的农机运输专业户。针对这一情况，农机主管部门采取了不表态、也不反对的态度。尔后，一些集体将一些包机到人机械或明或暗的折价转让给私人经营，农民的积极性很高，这一年，全州合作或单独购买拖拉机的就有45家，经营拖拉机计37台。

随后，农民购买农机的热潮一浪高过一浪，1982年，联户和独户购买农机的增加到1150台，农机专业户如雨后春笋般地诞生了。到本世纪之初，全州购买耕田、加工、运输等各类农机的农户已达到3万多户，购买各类农业机械5.5万多台，其中农机大户810多户，年农机化作业收入达3000多万元。花垣县团结镇村民陆跃宗，先后购置了2台打浆机，开展淀粉和粉丝加工等多项服务，年加工红薯40余万公斤，年产值9万多，成为了当地有名的富裕户。

随着农村产业结构的调整和土地流转步伐的加快，各类产业开发大户日益增多，原来千家万户的小农生产方式也逐步转向了规模化、集约化经营，农业生产的社会化服务市场越来越宽广，服务的要求也越来越高，于是专业化的农机服务组织孕育而生。

2004年，泸溪县浦市镇青草村率先在该州成立了第一个农机服务协会。该协会通过与农户签订作业合同的形式，为本村和周围邻村农户在农业生产中提供机耕、机插、机收、机灌和运输等多个服务项目。现在，该农机协会会员人数已达335人，拥有农机总动力3853千瓦/357台，全村水稻机耕面积达100%，机抗面积达80%，机收面积达90%以上，实现了水稻全程机械化作业能力。与此同时，该协会还建立信息渠道，组织会员深入怀化、浏阳等0.30～0.35地开展跨区作业服务，带来了明显的经济效益。协会会员杨永进，购买了一台福田雷沃牌收割机后，每年跨区作业机收面积300多亩，可收入现金3万多元。

通过加强农机化服务体系建设，转变农机服务方式，农机服务组织的活力不断展现，有力促进了农民增收，推动了新农村建设。现在，在全州的农业生产领域中，耕整机、旋耕机、插秧机、收割机、喷药机等现代农业机械已普遍使用，有80多个村实现了水稻等生产的全程机械化作业能力，还有一部分村成了“无牛”村。到2007年，全州农机从业人员已达到3.56万人，有农机服务专业户9143户，各类农机服务组织784个，农机经营维修点396个；农机经营作业服务总产值达7.84亿元，全州每年使用农机减少劳动力和节约成本增加效益达8000多万元，促进转移劳动力1.5万多人，增收2亿多元以上。

实现新的跨越

2004年6月25日，十届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国农业机械化促进法》，11月1日，该部法律正式实施。当年的中央1号文件也明确指出：提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。农机化发展的法律地位的确定和国家农机惠农政策的实施，标志着农机化事业发展的春天来到。

2004年8月，首笔30万元农机购置补贴项目资金下拨到了龙山县。当年，该县农户新购买水稻插秧机、联合收割机等农业机械68台，其中，中型全喂入联合收割机30台，结束了自上个世纪80年代以来，全州无大中型农业机械的历史。藏腺毛蒿

在中央、省和州委州政府的关心支持下，该州的农机购置补贴资金连年大幅度增加。从2004年-2008年，全州共落实中央、省农机购置补贴资金 1530万元，州本级财政补贴资金350万元，补贴各类农机具8800多台套，其中大中型机具390多台，带动农民投入5000多万元，享受购机补贴的农户达4万多人。许多农户看准了现代农机的发展前景，纷纷在购机补贴政策的支持下购买了大中型农业机械，在水稻生产收割、烟地翻耕播种等农忙季节开展有偿作业服务，既帮助农民减轻了劳动强度，节约了生产时间，自己也赚得盆盈钵满，成为了地地道道的农机专业户。龙山县农民姚祖芳2007年新购一台半喂入式水稻联合收割机15.2万元，获得国家补贴3.5万元。他在本县和跨区到湖北、重庆等地收割水稻，一年作业40多天，每天为农民机收稻谷50多亩，每亩收费100元左右，一年下来纯收入10多万元。全州类似的还有永顺农机大户田万宏、保靖大妥农民颜建斌、花垣吉卫农民麻老四、凤凰阿拉农民田勇等418户农户在购机补贴政策支持下成为了农机发家致富的典型户。

在农机化事业快速发展的同时，该州各级农机部门也内强素质，外抓服务，积极展示着现代农机人的新形象。

今年自1月13日以来，连日的冰雪天气，使自治州遭受了百年来罕见的冰雪灾害。在州农机局局长刘志远的带领下，全州800多农机人全力投入到了抗冰救灾的第一线，千方百计为群众排忧解难。1月26日，花垣县大部分乡镇村组停电，1300多台柴油发动机不同程度损坏，造成大米加工困难，10多万农村群众出现“吃饭难”。灾情即是命令，该县58名农机干部职工迅速行动起来，克服天寒地冻、冰冻路滑的重重困难，将80台碾米机和10吨柴油送到龙潭、吉卫、长乐等12个冰冻最严重的乡镇，及时缓解了群众吃饭难的问题。在一个多月的抗冰救灾工作中，全州农机部门共出动3300多人次，组织农机应急小分队345支，帮助农户抢修、维修柴油机等各类农机具6850余台(套)，组织调配各类新机具1100多台(套)，有力帮助农户减轻了受灾损失，确保了受损机械在春耕生产中发挥作用，得到了各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的由衷赞美。

发展不忘保安全。州各级农机部门还积极按照“抓源头、除隐患、严监管、重落实、保安全”的工作思路，强化农机安全落实，积极抓好安全隐患排查，大力开展了“平安农机”示范乡镇村户创建活动，不断增强了农机手和广大人民群众的安全意识，全州农机安全“四项指数”逐年湖蓝色的NokiaN9/Lumia800和明黄色Lumia920/1020都是1代人心中没法超出的经典下降。今年以来，全州农机安全生产事故实现了零记大果菝葜录的良好局面。

30年的艰辛探索，30的风雨兼程，勤劳奋斗的湘西农机人用辛勤的智慧和汗水谱写了一曲曲现代农机事业发展的新篇章。展望未来，湘西农机人正满怀信心，以饱满的热情，大步迈向新的辉煌。