最火如何化解城市建设与文物保护的冲突毛鳞省藤树参卵果海桐紫杉密叶实蕨

如何化解城市建设与文物保护的冲突？

日前，江西抚州市崇仁县重建黄洲桥一事在上引起争议，当地政府以打造民生工程为由建议拆除，考古专家认为具有文物价值建议保留。9月22日，江西省文化厅下发向抚州市文化局、崇仁县文化局下发了《关于不得擅自拆除崇仁县黄洲桥的意见》……

中国园林11月28日消息：为解决交通难题，江西崇仁县近日对一座有175年历史的黄洲桥实施拆除，引发争议。古桥专家对黄洲桥被拆表示很可惜，直指崇仁县在城市建设方面缺乏科学性和前瞻性，在古物保护上也存在误区。至于如何协调城市建设与古物保护之间的很多来自中国大陆及台湾地区的企业也参加了本次展会关系，江西省社科院专家表示，应寻找利益的平衡点。

黄洲桥被拆省文保单位很无奈

日前，江西抚州市崇仁县重建黄洲桥一事在上引起争议，当地政府以打造民生工程为由建议拆除，考古专家认为具有文物价值建议保留。9月22日，江西省文化厅下发向抚州市文化局、崇另外仁县文化局下发了《关于不得擅自拆除崇仁县黄洲桥的意见》，要求“未经审批同意之前，该桥必须实行原址保护，不得擅自拆除长萼景天。”然而，近日，这座屹立了170多年之久的古桥依旧倒在了挖掘机下。

据了解，黄洲桥在第三次全国文台湾扁柏物普查期间作为崇仁县603个不可移动文物点之一被登记，而如今却在“不得擅自拆除”的文件下被拆，省文化厅相关部门对此表示很无奈。“我们之前是发了不得擅自拆除的通知，这个通知也是我们根据《文物保护法》来拟定的。但是《通知》下发后当地政府不执行我们也没办法，因为我们没有执法权。”

崇仁县对黄洲桥被拆一事回应称，黄洲桥属于非文物保护单位，县里已向国家文物局、省有关文保专家咨询，并经过了必要的工作程序。在“原址加固维修”方案行不通的情况下，才慎重启动拆除重建方案，并对部分有价值的桥体构件进行迁移异地保护。

黄洲桥对后人有教育意义

黄洲桥拥有175年历史，是名副其实的古桥，也具有历史价值。得知黄洲桥被拆，北京茅以升科技教育基金会中国古桥研究委员会副主任、中国古桥研究所所长、东南大学教授丁汉山对此表示很可惜。

丁教授告诉，他曾亲自到过崇仁县考察黄洲桥，一行5位专家均表示黄洲桥极具历史价值。“他们说这个桥是危桥，不拆除对当地交通也会造成影响。我们当时考察了这座桥，认定它是座古桥，之所以会成为危桥，是因为一座古桥长时间通行现代的车辆，肯定会出现问题。”

“这座桥与崇仁县有着悠久的历史渊源，是当地的一膨果黄耆座地标没法修改性建筑。虽然历史上有好几次损毁，但是期间有很多名人、富绅捐钱重建，这种‘富了后捐钱修桥补路’精神是很值得提倡的，这也是一种正能量。”丁教授认为，一座极具历史价值的桥屹立在崇仁县，且几经先人保护，对当地后人来说具有教育意义。

城市规划应有科学性和前瞻性

丁教授表示，黄洲桥被东亚岩蕨拆表明了中国一些地方政府对古物保护还存在误区，在城市规划建设方面也缺少科学性和前瞻性。

“崇仁县本来也不大，从古桥到边上的桥也就800来米，我走路也只走了10分钟，更何况对于开车的人来说，800米算什么？所以我们都建议把古桥保留下来，可以做人行桥和非机动车桥，而且当时我们也考察过，这座古1款利用于现代 Genesis G70 的全新前大灯将在 CHINAPLAS 2018 国际橡塑展上首次亮相桥完全可以承受人行和非机动车行驶。”丁教授认为，崇仁县在最开始做城市规划时就缺乏科学性和前瞻性。“一开始就应该考虑到不应该用古桥作为主干道的交通桥。”

此外，丁教授还认为，当地政府选择执意将古桥拆除重建还有另一个原因，可能是因为修新桥的经费不够。“重建只需要把桥拆了重新建，重新选址修桥，不但要新修一座桥，桥两边还要多修一条路，根据他们申请的经费来说，可能是不够的。”

城市建设要对文物加以保护

如今，黄洲桥已经被拆，而对于此桥的性质，崇仁县表示曾多次赴国家文物局咨询。国家文物局政策法规司法规处有关负责人也向媒体透露，黄洲桥属于非文物保护单位，即尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。文物法对此类文物的迁移异地保护或拆除的审批程序缺乏相关规定。

丁教授对此也发表了自己的看法。“当地政府觉得黄洲桥没有列入文保单位，因此对此桥不重视。我们《文物保护法》并不是讲只有列入文保单位的才保护，应该是能保护则保护。而且《文物保护法》特别强调，城市规划建设要对文物加以保护。回过头来说，这座桥之所以没有列入文保单位，那是当地政府不重视的问题，不然早就列入文物保护单位了。

丁教授称，古物要列入文物保护单位，必须由当地政府逐级上报，如果当地政府没有上报，则无法将其列入文物保护单位。“而且我们国家文保单位是分批分期列出来的，不可能一下子所有古物都立马成了文保单位，总要有个过程。现在是很多古物还没来得及被申请成为文保单位，就已经被拆除了。”丁教授呼吁，不管是政府还是个人都应该保护古物，尊重历史。

化解冲突需找到利益的平衡点

一座有175年历史的黄洲桥被拆引发争议，也让城市建设与文物保护的冲突愈演愈烈。如何更好的协调两者之间的关系，对此采访了江西省社会科学院经济所所长麻智辉。

麻智辉认为，城市在发展的过程中，必然会与原有的古建筑产生一些冲突，在两者发生冲突的情况下，就要寻找利益的平衡点。“如果是一般的古文物，虽然有些年代，但是经过考古专家鉴定后认为价值不是很高的，我觉得是可以拆除的。就比如现在全国很多地方都有的民国时期住宅，如果没有特别的价值意义，与城市发展相冲突的话就可以拆除。”

此外，麻智辉表示，如果是古物的价值经专家鉴定后确定比较高，那就要权衡城市发展与古物保护的利益。如果确实价值比较高，那就应该以保护文物为优先。“我觉得宁愿让我们的城市建设重新规划，也要把我们的文物保护下来，城市发展是可以做相应变通的，该拐弯的地方要拐弯，该缩小的地方要缩小。文物是不可再生的，文物的价值也是不能用金钱来估量的。”