推动复工复产 生态环境部放了两个大招浙皖虎刺

既要严格执法，约束污染企业；又要因时制宜，加速复工复产。为此，生态环境部近日出台《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，明确原则上9月底前建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单。

与精准、科学、治污相呼应的是，环评审评、监督执法两个正面清单应时而生。

共分为四个部分、15项具体举措，生态环境部3月初印发的《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工必下作的指导意见》从豁免、告知承诺、优化三个方面，明确提出对企业分类采取不检查、少检查的措施。

主要内容包括：

一方面，制定实施环评审批正面清单，以便利项目开工建设。根据清单，将对10大类30个小类的环评登记表项目实行豁免，不再填报环境影响登记表。鼓励地方因地制宜，创造性地加以贯彻落实。公开环境基础数据，优化管理流程，特别是疫情防控期间，实行不见面审批。<试管植物/p>

这些企业(项目)都是涉及民生的中小微服务型企业，其中包括餐饮、娱乐、宾馆、公园等。“这类项目都是涉及民生的中小微服务型企业，实行豁免有利于推动复工复产。”亦如生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全所说，“举个例子，如果开一家餐馆，现在就不再需要填报环境影响登记表，只需要落实餐饮油烟治理等有关环保要求即可建设投产。”

特别是今年把复工复产重点项目和生猪规模化养殖项目纳入台账，其中后者有上千个项目已纳入台账。对疫情防控急需的医疗卫生物资生产、研究试验等三类建设项目，可以分情形豁免环评手续，实施环评告知承诺制，或先开工后补办手续。对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等项目不纳入环评管理。

对受疫情影响严重且符合污染治理条件的复工复产企业，依法核准延期缴纳环境保护税。据估算，采取以上措施后，将有约1/3的登记表类项目不需要再填报环境影响登记表。截至2月底，全国已为1354个三类急需建设项目提供了环评应急白茅服务保障，投资额约240亿元，其中环保投资额约6亿元。

另一方面，制定实施监督执法正面清单，落实“双随机、一公开”。生态环境执法一直以“严”字著称，深入现场执法检查更是常规手段。根据当前疫情防控正处于最吃劲、企业复工复产正在有序推进的关键阶段，原则上，对五类企业一般不开展现场执法检查。已安装在线监控并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、一年内无环境违法记录的重点监管企业，可以减少开展现场检查。

在此过程中，还要做好事中事后监管，形成管理的闭环，落实环保要求和企业承诺。污染轻、风险低、守法意识强的企业少去或者不去，污染重、风险高、守法意识弱的企业要多去。但必须强调的是，对于免予现场执法检查的企业而言，执法部门仍可通过线上交流等多种方式开展对企业的监督、管理和服务。

两个清单实行时间原则上截至2020年9月底，根据形势需要可适当延长。这不仅仅是疫情防控特殊时期的客观需要，更是今后监管执法的努力方向。生态环境部表示，将推动建设单位优化生产工艺和小叶龙竹生态环保设施措施，把生态环境隐患解决在前端。同时，对行之有效、广泛认可的措施，可固化形成长效机制。