珠三角工厂大撤离 千家鞋厂倒闭万余港企欲关闭(中)磨盘草

一年内倒闭上千鞋企

元月1日实施的《劳动合同法》，给了部分企业决定迁离的最后一掌。鞋企大面积溃退，致命的还是企业长期以来的“内伤”，《劳动合同法》只是压迫的“最后一根稻草”

梁嘉耀办公室的墙壁上挂着一张越南地图，他指着版图南部平阳省易安县的位置说：“明年，我们的新厂将迁往这里。”没有乔迁的喜悦。梁嘉耀摊开手，夹带港味的普通话里流露出些许沮丧和无奈。

52岁的他是东莞一家港资鞋厂的老板，18年前和许多从香港来内地的老板一样，在“世界鞋都”东莞市厚街镇办起了工厂，然而最近半年来，身边的许多鞋企一家家消失，梁嘉耀也在为他的工厂筹谋出路。

2008年1月12日，春节前20多天，这位香港老板再次从越南胡志明市飞回广州，下飞机第一件事就是打电话，安排公司商议迁厂的会议。

“没有谁愿意走，但没办法再撑下去了。”在梁嘉耀看来，企业的负荷在以一种“加速度”连环袭来。人民币持续升值，原材料涨价，工资成本上升，招工难，出口贸易受抑，政策频繁调整，刚刚又颁布实施了《劳动合同法》和“两税合一”新政，“我们的头上悬起了一把把刀！”

梁嘉耀不讳言，元月1日实施的《劳动合同法》，是推动他决定最终迁离的最后一掌。早在新法实施前的2007年底，这家鞋厂就基本上歇业了，600多名员工遣散近2/3，“光补偿费就拿了几百万”。

梁测算，若按《劳动合同法》，鞋厂用工成本将增20%，这对本就不堪重负、利润在8%左右徘徊的鞋厂来说无法承受。“现在工人流动频繁，不仅麻烦，还会赔死的。”

“在东莞，约1000家制鞋企业中就有200-300家倒闭。”亚洲鞋业协会秘书长李鹏如是说。而东莞还只是珠三角的一隅，李鹏介绍，广东制鞋企业主要集中在东莞、惠州、广州、鹤山和中山这几个城市，总共有5000-6000家。近一年来关闭的大中型鞋企已超过1000家。在鞋企较集中的惠东有3000多家鞋厂，最近两三个月内，中小型的制鞋、鞋材厂就关闭了四五百家。

东莞宏腾鞋厂业务经理靳飞告诉记者，年关即临，许多仍在开工的鞋厂其实也都在考虑同样的问题：关还是搬？他预计春节过后，还将有一大批鞋企关门。

鞋企大面积溃退的原因，靳飞并不认同是新法使然。他认为，致命的还是企业长期以来的“内伤”，《劳动合同法》只是压迫的“最后一根稻草”。

所谓“内伤”，靳飞说，珠三角超过80%的鞋企仍靠“低成本、低利润”的加工贸易模式，始终居于价格链底端，利润仅在5%-8%之间。近年一系列原材料、工资、水电、厂房等成本飞速上涨，“新法实施之前大部分鞋企已经奄奄一息。”

靳飞说，提前关闭的大多是低端鞋企，有的关，有的搬，迁入地多为劳动力、生产资料成本更低的内陆省份或东南亚地区。

这一说法得到亚洲鞋业协会的佐证，该协会统计，关闭的鞋企中，有约广东木荷25%迁到东南亚的越南、泰国、印度、印尼、马来西亚等地，有约50%迁到江西、湖南、广西等内地省区，另有约25%目前仍在观望中。

万余港资企业难过年关？

行业人士分析，春节前后将会有近1.2万家员工在200人以下的中小企业倒闭，其中更以港资企业为主

鞋业的撤退，只是珠三角暗流涌动的制造业集体大迁移的缩影。

东莞经贸局人士告诉记者，在传统制造业中，如服装、纺织、塑料制品、电子元件、金属和非金属制品等，均出现企业大规模撤退的情况。

近一个月来，记者走访东莞、佛山、广州、中山等地，一些昔日人气沸腾的工业园区，如今冷清了不少，许多工厂人去楼空，凌乱的地面留下企业搬走时的痕迹。

2008年1月6日，在佛山张槎办制衣厂11年的朱永新收到从株洲传真过来的一份合同，他正计划年后将工厂迁到湖南的长株潭经济区。

“什么都涨了，赚不到钱，连工人都难招。”朱永新说，2004年生产铜扣的铜还是2万多元一吨，现在涨到6万多元一吨。就连日常用的衣车油，2月份还是60元一桶，现在涨到75元。招工，两年前是600元到800元的工资，现在涨到1200元左右，技术工人到了1500-2000元，就这还为招不到人苦恼。

“特别是最近两个月，我们这里的制衣厂关了很多家。”广州市太和镇，在这里做了10多年外贸出口的工艺品厂老板邱林，也正打算把厂迁到非洲去。“我们主要是对欧盟出口，非洲原材料、劳动力成本要低得多。”

以树脂为主要原材料的泰奇工艺厂，2000年的树脂是5500元一吨，现在涨到14000元一吨。

“放开原材料、工资成本上涨不说，我们还可以‘硬吞’，但今年接连不断的各种政策，硬是把我们逼到了火山口上。”

2007年佛山玩具商张树鸿自杀事件，已经给玩具工艺企业带来压力和恐慌，随后各种限制政策又接踵而来。2007年7月1日调整了部分商品的出口退税政策；7月23日颁布“44号文”（《加工贸易限制类商品目录》），纺织、家具等1853种加工贸易出口受限；12月底，新一批589种商品的加工贸易禁止类目录公布。

元月1日的《劳动合同法》和“两税合一”，邱林说，直接导致他的许多同行关门大吉，“剩1/3不到了，关掉的比搬走的多。”

香港工业总会一份针对珠三角港商的调查显示，珠三角目前约8万家港企中，有37.3%正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63%的企业计划迁出广东。

一家台湾投资公司预测，2008年劳动力成本将增加8%，许多台资企业将转移到内陆省份或越南，东莞和深圳地区的几百家台湾投资的小厂明年将关闭。

深圳加工贸易企业协会会长陈永汉也表示，很多企业都认为目前是近20年来最严峻的时刻，他们面临环保要求提高、工人最低工资上调、加贸政策收紧、银行停贷、民工荒、供电紧张、劳动合同法及地方政府急促产业升级转移等众多压力因素。陈永汉说，按此形势发展下去，春节前后将会有近1.2万家员工在200人以下的中小企业倒闭，其中更以港资企业为主。

香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍也预言：未来两年，珠三角8万加工贸易型港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企要尽快转型升级或者迁移，越早行动越好。

多米诺倒闭链

东莞一包装厂负责人分析，大面积企业倒闭或迁离，引起的多米诺效应正在形成，春节过后“倒闭冲击波”会越来越明显。1万家较大的厂倒闭，集群链条上会有20万家小厂受影响

2008年1月10日，东莞市中堂镇。

一家纸箱厂人员在菜市场附近电线杆上张贴新的广告，“因公司另有发展，资金周转短缺……连厂带业务整体低价转让。”

纸箱厂老板、四川人郭婷婷告诉记者，工厂以前主要为东莞、深圳的鞋厂、制衣厂、电子厂等提供纸箱包装等，以前业务较为固定的客户近来倒闭了多半，纸箱厂的订单骤减，迫不得已转让。

中堂镇另一家包装厂负责人蔡华清说，大面积企业倒闭或迁离，引起的多米诺效应势必会形成，以前捆绑在企业上的链条会迅速崩解。蔡华清举例，拿鞋厂来说，一家较大的鞋厂关门，为鞋厂提供配套的纸箱厂、印刷厂、包装厂、鞋的各种配件厂都将受牵连。“通常大厂有一二十家配套的小厂。”“而这些小厂，譬如鞋垫厂倒闭，又会引起更下端的连锁反应。就像一条大河决堤，周围的地带也都淹了。”

蔡华清推算，如果1万家较大的厂倒闭，集群链条上会有20万家小厂受影响，如果再加上更小的甚至作坊式的小店，这个数字还要乘以10.

“不仅企业形成了链条，生活的各方面也都形成了链条，做工人生意的商店会倒闭，针对外来工的幼儿园会倒闭，还有很多其它第三产业第四产业等等，都会跟着关。”

为整治污染、降低能耗，“陶瓷之都”佛山正对陶瓷企业全面施压，准备在近一两年内将低端陶瓷企业全面淘汰。而与此同时，“多米诺倒闭链”的影响成为令人忧虑的问题。

据记者调查，佛山最高峰期曾达到了10000多条陶瓷生产线，经过外迁和关闭剩下不过1000条，今年还将再强制性关闭约上百条生产线。

南庄紫洞一家被关闭的陶瓷厂附近，很多士多或餐饮小店已经关门，或是准备转让。这里原本许多以外来工为主要客源的湘菜馆、川菜馆、江西菜馆、河南菜馆等，很多生意萧条濒临倒闭。

受冲击的不止于此。佛山石湾、南庄附近很多居住小区的出租屋，也因外来员工大量返乡，很多房子空了出来。“基本上都是租给做陶瓷的人，估计明年会少很多人租了。”佛山石湾榴苑路某房地产中介公司说。

佛山本地从事陶瓷行业的人，也在为出路担忧。“从小在石湾长大，见得最多的就是陶瓷，基本上都是在陶瓷企业里找工作。”阿荣苦恼着，除了做陶瓷外，他还能做什么职业？有阿荣这样想法的佛山本地人很多。

东莞一位从事运输的本地司机也忧心忡忡，工厂搬了，外地人少了，以后东莞原住民靠什么过日子？
“变身”之路并不容易

从“生产基地”向“总部经济”转型，正是珠三角许多城市谋求的“变身”之路

产业转移在珠三角，早该不是新鲜的故事。

如果说持续的原材料、工资等成本上涨，是市场不断向珠三角企业发出了信号，那么一直以来政府导向给企业释放的信息，是同样的指向：珠三角的出路只有一条，产业转型和升级是惟一的出路。

面对大量鞋企的迁出，东莞厚街镇镇长陈仲球表示，他并不为此担心。因为目前转移出去的只是低附加值的加工制造环节，而核心的技术研发和采购贸易依然留在东莞。目前东莞鞋的产量仍占全国的1/4，全球的1/10，厚街的国际鞋业采购商超过1000家。

陈仲球说，政府目前正做的事，就是在厚街镇打造一个亚洲鞋业总部基地。何谓总部？即新产品的研发中心，知识产权的开端，另外还是信息交流的中心，贸易订单的中心和定价的中心。这个基地是为整个行业提供高端服务的，它不一定给你增加一个车间，一个工厂，而是给你增加品牌，增加核心竞争力。

在东莞，一些优势的制鞋企业并没有迁移。全球最大的女鞋贸易商、美国利威鞋业公司总裁查理斯在接受记者采访时说，他们并不打算离开东莞，因为没有一个地方产业链像东莞这么完善，而且这里的工人做鞋10多年了，都很内行，目前在全世界仍然是最好的地方。

从“生产基地”向“总部经济”转型，正是珠三角许多城市谋求的“变身”之路。

据了解，目前各城市也已确定基本定位，深欧洲赤松圳发展高科技，广州重点发展大型装备制造业，惠州是能源及石化基地，东莞打造为先进制造业的总部基地，佛山则大力发展陶瓷装备制造业和产业总部经济、物流、会展、研发中心等现代服务业，“拒绝污染，做强陶都”。

变身，对遭遇发展瓶颈的珠三角来说，也是基于现实的迫切选择。而如今珠三角的现实是，虽然产业转移和升级喊了多年，但“雷声大，雨点小”，传统的低附加值劳动密集型企业占据着主要份额。

数据表明，珠三角地区家具制造、皮革、服装鞋帽等行业用了全省用工的25%，但是只创造了8.5%的增加值。东莞由于工业用地已近饱和，2006年上半年有24宗首期投资超500万美元的项目因用地指标不能及时解决而被迫搁置，涉及投资总额11.68亿美元。

不仅是来自土地等资源的压力，省统计局提供的数据：广东2007年全省人口达9450万，可能成为第一人口大省，主要是外来人口迁移带来的。如果再不把劳动密集型产业转移，资源、环境、治安、社会管理、外来工的子女读书、住房等压力都很大。

升级需要空间。中山大学管理学院教授李新春说，劣质企业的退出，给优势企业腾出了做大做强的空间。从中长期来看，本地的产业集群不但不会缩小，反而会因优势企业的做大做强而不断提升竞争力。

球序香蒲早在3年前，政府就在努力为珠三角的加工制造企业“寻下家”，在广东省东西两翼和山区等地规划了多个产业转移工业园，接受珠三角产业转移到当地。目前全省入园项目已达477个，投资总额454.9亿元。

然而对于转移，各元宝槭地政府部门都感觉到，并不是搬个家、换个地方那么容易。
产业转移触动的现实利益

一个逐渐失去生产制造能力的总部，如何能保证不会有空心化的危险？珠三角在产业“旧去新来”的衔接上，是否做好了充分准备？

2008年1月6日，中山市东升镇105国道旁的工业区里，几间大规模厂房空荡荡地闲置着。

代理出租的恒达物业公司经理金晓玲告诉记者，几家厂房面积均在20000平方米左右，以前是做电子厂的，元旦前企业搬走，到现在还没租出去。

金晓玲说，以前是“招商引资”，现在是“招商选资”，污染严重、劳动密集型的低端企业不让进来，导致原有企业搬走了，新的企业又没进来，空置的厂房比较多。

“把企业都往外赶，我们自己不就空心了吗？我们也想让低端的企业迁走，但又希望在新的产业没有补充进来时，企业外迁的规模不要太大，否则对村镇经济会有影响。”一位地方官员表示。

东升社区村民梁庆安说，各村居民收入和福利很大一笔都来自厂房出租，如果厂房没人租，村民的福利自然就少了。他认为应该务实，有好的企业来了再动员落后企业外迁。